Die ganzheitliche Lösung zum Lieferkettengesetz von Prewave

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Globale Gesetze zur Sorgfaltspflicht in der Lieferkette

Aufgrund des zunehmenden Drucks von Investoren und Verbrauchern sowie eines sehr instabilen Marktes, der ständig durch globale Ereignisse wie die COVID-19-Pandemie gestört wird, wurden in den letzten Jahren vermehrt ESG-Transparenzrichtlinien eingeführt - einschließlich der Sorgfaltspflicht in der Lieferkette.

Doch bevor wir uns mit dem Thema der globalen Lieferkettengesetzgebung befassen, müssen wir zunächst verstehen, was die Sorgfaltspflicht ist und warum sie wichtig ist. 

Auf der grundlegendsten Ebene bezieht sich die Sorgfaltspflicht auf alle Bemühungen eines Unternehmens, aktuelle und potenzielle Risiken in der Lieferkette zu ermitteln. Mit anderen Worten, es handelt sich um den Prozess der vollständigen Transparenz der Lieferkette (SCV), indem man über die Vorgänge auf allen Ebenen der Lieferkette bis hin zum Rohstoff informiert bleibt. 

Eine wirksame Sorgfaltspflicht erfordert eine kontinuierliche Überwachung und regelmäßige Überprüfung. Das bedeutet, dass die Sorgfaltsprüfungen risikobasiert, relevant, angemessen, verhältnismäßig und vor allem fortlaufend sein sollten.

Die Sorgfaltspflicht ist das Herzstück des Risikomanagements in der Lieferkette, und die Gesetzgebung für die Lieferkette wurde um sie herum aufgebaut. 

Diese Gesetze zielen darauf ab, die grundlegenden Menschenrechte zu schützen und gleichzeitig menschenwürdige Arbeitsbedingungen für diejenigen zu gewährleisten, die mit der Herstellung von Waren und der Erbringung von Dienstleistungen betraut sind.

Aktuelle und künftige Rechtsvorschriften zur Sorgfaltspflicht

Die Richtlinie der Europäischen Union zur Sorgfaltspflicht von Unternehmen im Bereich der Nachhaltigkeit

Die Europäische Kommission hat am 3. Dezember 2020 einen EU-Rechtsrahmen für eine nachhaltige Unternehmensführung vorgeschlagen, der eine branchenübergreifende Sorgfaltspflicht von Unternehmen entlang globaler Wertschöpfungsketten vorsieht, und im März 2021 eine Rechtsvorschrift über die Sorgfaltspflicht für nachhaltige Unternehmen (CSDD). Der Rechtsrahmen wird als "Entwurf einer Richtlinie über die Sorgfaltspflicht und Rechenschaftspflicht von Unternehmen" bezeichnet und basiert auf den EU-Grundsätzen, in denen die Nachhaltigkeit verankert ist und die Unternehmen ihr Engagement für die Einhaltung der Menschenrechte und die Minimierung ihrer Auswirkungen auf die Umwelt (Verlust der biologischen Vielfalt und Verschmutzung) nachweisen.

Die Richtlinie schützt nicht nur die 27 EU-Mitgliedstaaten, sondern zielt auch darauf ab, die Aufsicht der EU über Unternehmen hinsichtlich der Auswirkungen ihrer Tätigkeit auf die globale Umwelt und Bevölkerung zu verbessern.

Wichtig zu wissen: 

  • Mit den UN-Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte (UNGP) wurde ein Regelwerk für die globale Wirtschaft geschaffen, das die Menschenrechte stärker berücksichtigt. Viele Länder haben bereits Gesetze zur Sorgfaltspflicht auf nationaler Ebene geschaffen und umgesetzt, während die EU weiterhin Vorschläge für europaweite Rechtsvorschriften ausarbeitet. Allerdings gibt es erhebliche Unterschiede zwischen den einzelnen Nationalstaaten, was das Tempo der Umsetzung des Gesetzes und seines Vorschlags angeht. Während Portugal zum Beispiel eine umfassende Umsetzungsstrategie vermissen lässt, haben die Niederlande und Frankreich bereits entsprechende Gesetze erlassen.

Zwar gibt es noch keinen weltweit verbindlichen Standard für die Sorgfaltspflicht in der Lieferkette, aber der Vorschlag der EU zeigt einen deutlichen Wandel in die richtige Richtung. Die Regierungen konzentrieren sich zunehmend auf dieses Thema, und die Unternehmen sind gut beraten, sich auf eine stärkere Regulierung in diesem Bereich einzustellen.

Wenn Sie mehr über die Richtlinie erfahren möchten - und darüber, wie Prewave Ihnen dabei helfen kann, die Vorschriften einzuhalten -, lesen Sie unser Whitepaper hier.

Das deutsche Lieferkettengesetz (LkSG)

In Deutschland wird das Gesetz über die Sorgfaltspflicht von Unternehmen in Lieferketten (oder das deutsche Lieferkettengesetz) am 1. Januar 2023 in Kraft treten. 

Im ersten Jahr wird es für Unternehmen mit 3.000 oder mehr Beschäftigten in Deutschland gelten, aber ab 2024 wird das Gesetz auf Unternehmen mit 1.000 oder mehr Beschäftigten ausgedehnt. Das Gesetz verpflichtet Unternehmen dazu, "angemessene Maßnahmen" zu ergreifen, um die Menschenrechte und die Umwelt innerhalb ihrer Lieferketten zu respektieren. Unternehmen, die gegen das Gesetz verstoßen, können mit einer Geldstrafe von bis zu 2 Prozent ihres weltweiten Jahresumsatzes belegt werden, je nach Größe des Unternehmens.

Prewave hat umfangreiche Recherchen zum deutschen Lieferkettengesetz durchgeführt und alle notwendigen Informationen in einem Whitepaper und einer Checkliste zusammengestellt. 

Um das Whitepaper abzurufen, füllen Sie bitte dieses Formular aus. 

Um die Checkliste herunterzuladen, klicken Sie hier

Das norwegische Transparenzgesetz

Am 1. Juli trat das norwegische Transparenzgesetz in Kraft. Nach diesem Gesetz sind Unternehmen verpflichtet,: 

  1. Durchführung einer Due-Diligence-Prüfung , um die tatsächlichen oder potenziellen negativen Auswirkungen auf die grundlegenden Menschenrechte und Arbeitsbedingungen in der gesamten Lieferkette zu ermitteln und entsprechend zu reagieren.
  2. Veröffentlichung einer jährlichen Erklärung zu den Ergebnissen.
  3. Beantwortung von Anfragen zu aktuellen und potenziellen Risiken sowie zu den Due-Diligence-Aktivitäten des Unternehmens. 

Auf der Grundlage der Kriterien des Gesetzes sind derzeit schätzungsweise 8.800 Unternehmen verpflichtet, Bewertungen ihrer Lieferketten durchzuführen und zu dokumentieren, um die vollständige Einhaltung des Gesetzes zu gewährleisten. 

Wenn Sie mehr über das norwegische Transparenzgesetz erfahren möchten - und darüber, wie Prewave Ihnen helfen kann, die Vorschriften einzuhalten -, lesen Sie hier unser Whitepaper.

Frankreich

Das französische Gesetz schreibt umfassende Sorgfaltspflichten in der Lieferkette vor und gilt für Unternehmen, die mehr als 5.000 Mitarbeiter in Frankreich oder mehr als 10.000 Mitarbeiter in Frankreich und im Ausland in zwei aufeinanderfolgenden Jahren beschäftigen. 

Das auch als Gesetz Nr. 2017-399 bekannte Gesetz verpflichtet Unternehmen, einen Compliance-Plan zu erstellen, zu veröffentlichen, einzuhalten und zu bewerten, der Risiken in der gesamten Lieferkette, einschließlich Tier-N, aufzeigt. 

Der Compliance-Plan muss Menschenrechtsverletzungen und Grundfreiheiten verhindern und die Gesundheit und Sicherheit von Menschen und Umwelt in der gesamten Lieferkette schützen. Darüber hinaus können die Opfer zivilrechtliche Klagen einreichen, um Abhilfe für Verstöße zu erhalten.

Das Schweizerische Obligationenrecht

Zu den neuen Bestimmungen des Schweizerischen Obligationenrechts gehören unter anderem Sorgfalts- und Transparenzpflichten in der Lieferkette für in der Schweiz ansässige Unternehmen in Bezug auf Mineralien und Metalle aus Konfliktgebieten und Kinderarbeit. 

Das Gesetz ist erst vor kurzem in Kraft getreten, was bedeutet, dass noch viel über seine Durchsetzbarkeit und Strafverfolgung unbekannt ist.

Das niederländische Gesetz über verantwortungsvolles und nachhaltiges internationales Geschäftsgebaren

Die niederländische Regierung bereitet einen Gesetzesvorschlag für ein Gesetz über die Sorgfaltspflicht für verantwortungsvolles Geschäftsgebaren vor, das am 1. Januar 2023 in Kraft treten soll. Das Gesetz zielt darauf ab, die Sorgfaltspflicht in Wertschöpfungsketten durchzusetzen, um Menschenrechts-, Arbeitsrechts- und Umweltverstöße im Außenhandel zu erkennen, und gilt für alle Unternehmen, die an der Lieferung von Waren und Dienstleistungen an niederländische Verbraucher beteiligt sind, unabhängig davon, wo das Unternehmen ansässig oder registriert ist. Diese Unternehmen müssen sich an die folgenden Verpflichtungen des Gesetzes halten:

  • Sorgfaltspflicht: Ergreifung der erforderlichen Maßnahmen zur Vermeidung negativer Auswirkungen in der gesamten Wertschöpfungskette
  • Erklärung: Legen Sie der Aufsichtsbehörde ein Dokument vor, in dem Sie erklären, dass das Unternehmen die Vorschriften des Gesetzes eingehalten hat.
  • Überwachung: Die Aufsichtsbehörde stützt sich auf Betroffene und Opfer, um festzustellen, ob ein Unternehmen gegen die Bestimmungen des Gesetzes verstoßen hat.

Wenn Sie mehr über das niederländische Gesetz für verantwortungsbewusstes und nachhaltiges internationales Geschäftsverhalten erfahren möchten - und darüber, wie Prewave Ihnen helfen kann, die Vorschriften einzuhalten -, lesen Sie hier unser Whitepaper.

Der belgische Vorschlag zur Wachsamkeit

Am 22. April 2021 wurde der belgischen Regierung ein Gesetz zur Sorgfaltspflicht vorgeschlagen. Der belgische Vorschlag zur Wachsamkeit führt den Begriff der unternehmerischen Verantwortung für den Schutz der Menschen-, Arbeits- und Umweltrechte ein und legt verbindliche Sorgfaltspflichten für alle in Belgien tätigen Unternehmen fest.

Obwohl die Koalition "Corporate Accountability" diese Änderung des belgischen Rechts bereitwillig akzeptiert hat, besteht ihr Hauptziel darin, diese Initiative von der Mehrheit des Parlaments annehmen zu lassen. 

Der Geltungsbereich der Sorgfaltspflicht im Rahmen des belgischen Vigilanzvorschlags ist umfassend, da er die Lieferketten der Unternehmen abdeckt und sich auf ihre Wertschöpfungsketten erstreckt. Das vorgeschlagene Gesetz, das die UNGPs, die OECD-Leitlinien und die IAO-Übereinkommen erwähnt, wird die Verantwortung für die Wachsamkeit und die Pflicht zur Abhilfe in Bezug auf Umweltstandards, Arbeitsrechte und Menschenrechte festlegen.

Um mehr über den belgischen Vorschlag zur Wachsamkeit zu erfahren - und zu entdecken, wie Prewave Sie bei der Vorbereitung unterstützen kann - lesen Sie hier unser Whitepaper. 

Finnland

Am 12. April 2022 veröffentlichte die finnische Regierung das Memorandum über die nationale Sorgfaltspflicht, ein Gesetz, das wahrscheinlich frühestens 2023 oder 2024 in Kraft treten wird. Ziel ist es, Finnland zu einem führenden Land im Bereich der sozialen Verantwortung zu machen, indem Bestimmungen über die Sorgfaltspflicht von Unternehmen in Bezug auf ihre Geschäftstätigkeit festgelegt werden.

Der Vorschlag sieht vor, dass die Unternehmen in der gesamten Lieferkette Maßnahmen zur Einhaltung der Sorgfaltspflicht ergreifen müssen.

Das Vereinigte Königreich und Australien

Im Vereinigten Königreich und in Australien gibt es ähnliche Versionen des so genannten Modern Slavery Act, mit einigen Unterschieden: 

  • Das britische Gesetz gilt für gewerbliche Organisationen, die im Vereinigten Königreich tätig sind und einen weltweiten Jahresumsatz von mehr als 36 Millionen GBP pro Jahr erzielen.
  • Das australische Gesetz gilt für Unternehmen auf dem australischen Markt mit einem Jahresumsatz von mindestens 100 Millionen AUD. 

Trotz einiger bemerkenswerter Unterschiede sind sich beide Versionen des Modern Slavery Act recht ähnlich, da sie von den Unternehmen verlangen, Erklärungen über die Auswirkungen von Sklaverei und Menschenhandel auf ihre Geschäftstätigkeit zu erstellen und zu veröffentlichen. Das britische Gesetz verlangt von einem Unternehmen, dass es alle Maßnahmen zur Verhinderung moderner Sklaverei offenlegt oder bestätigt, dass es keine solchen Maßnahmen ergriffen hat, während das australische Gesetz von den Unternehmen verlangt, Erklärungen zu veröffentlichen, die alle vom Unternehmen durchgeführten Sorgfaltsprüfungen und Abhilfemaßnahmen aufdecken.

Kanada

Kanada ist ein Land mit zahlreichen Gesetzen, die sich auf die Sorgfaltspflicht in der Lieferkette konzentrieren. Die Regierung ist befugt, Sanktionen gegen Unternehmen zu verhängen, die in Menschenrechtsverletzungen oder Korruption verwickelt sind. Beispiele hierfür sind:

  • Das Gesetz über wirtschaftliche Sondermaßnahmen
  • Das Gesetz über die Gerechtigkeit für Opfer korrupter ausländischer Beamter (Justice for Victims of Corrupt Foreign Officials Act)

Darüber hinaus müssen die kanadischen Ausfuhr- und Einfuhrgesetze die Regierung dazu verpflichten, bei der Entscheidung über die Erteilung einer Ausfuhr- oder Vermittlungsgenehmigung unter anderem zu prüfen, ob die Waren oder Technologien für Verstöße gegen die internationalen Menschenrechte, das humanitäre Völkerrecht oder geschlechtsspezifische Gewalt verwendet werden könnten. 

Der kanadische Bundeszolltarif wurde kürzlich geändert, um die Einfuhr von Waren aus Ländern zu verhindern, in denen die Waren ganz oder teilweise durch Kinderzwangsarbeit hergestellt wurden. Darüber hinaus liegt dem Senat ein Gesetzentwurf vor, der den Unternehmen eine Meldepflicht auferlegt, um sicherzustellen, dass in der Lieferkette keine Kinderarbeit und Zwangsarbeit vorkommt.

Die U.S.A.

In den USA verbietet das Bundesgesetz über den Zolltarif (Federal Tariff Act) den Unternehmen die Einfuhr von Waren und Gütern, die (ganz oder teilweise) in einem fremden Land durch Zwangsarbeit, Sträflingsarbeit und/oder Schuldknechtschaft produziert, hergestellt oder bearbeitet wurden. 

Auch das Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten, Mexiko und Kanada (USMCA) enthält vollständig durchsetzbare Arbeitsnormen, einschließlich der Durchsetzung von Gesetzen gegen Zwangs- und Kinderarbeit. Bundesgesetze, die für staatliche Auftragnehmer gelten, schreiben Schutzmaßnahmen gegen den Menschenhandel vor, und das US-Arbeitsministerium veröffentlicht eine "Liste von Produkten, die durch Zwangs- oder Kinderarbeit hergestellt werden". Bundesauftragnehmer, die in dieser Liste aufgeführte Produkte liefern, müssen bestätigen, dass sie sich nach bestem Wissen und Gewissen bemüht haben, festzustellen, ob bei der Herstellung der gelieferten Artikel Zwangs- oder Pflichtarbeit von Kindern eingesetzt wurde. 

Schlussfolgerung

Da immer mehr Länder Gesetze zur Sorgfaltspflicht in der Lieferkette einführen, wird die Überwachung der Lieferanten und die vollständige Transparenz der Lieferkette immer wichtiger.

Bereiten Sie sich schon heute auf morgen vor - mit Prewave, Ihrer Komplettlösung für die Einhaltung der Sorgfaltspflichtgesetze.

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